华东理工大学突发环境污染较大事故应急预案
发布人: 网站管理员 发布时间: 2017-01-20 访问次数: 77

为了规范突发环境污染较大事故应急处置行为,提高应急处置能力,建立健全学校预防突发环境污染较大事件的第一道防线,及时控制和消除突发环境污染较大事件危害,最大限度地减少学校师生员工伤亡和经济损失,并使应急救援工作迅速、安全、有序、科学、高效地实施,特制定本预案。

1 适用范围

本预案适应范围为:突然发生,造成较大程度环境污染或者可能造成人员伤亡、较大财产损失的危险化学品、危险废弃物、放射性物质、特种设备事故或其他性质严重的需要学校立即处置的危险、紧急的环境污染专项事件的应急处置工作。

2 工作原则

2.1 以人为本

把保障师生员工的生命安全和身体健康作为应急工作出发点和落脚点,坚决遏制较大污染事故的发生,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害,切实加强应急救援人员的安全防护。

2.2 分级负责

坚持“教育在先,预防在先,分级响应,属地为主,条块结合,以块为主,多方面配合”的原则。实行行政应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合联动的应急工作责任制。

2.3预警系统

学校环境污染较大事件预警机制为,在学校环境污染事故应急领导小组领导下的全员环境污染预警责任制,所有学校在籍的师生员工都有义务及时提供突发环境污染事件的应急信号,采取切实有效措施,竭力避免发生突发事件。突发环境污染事件发生后,能迅速真实地反映情况。

2.4信息共享,部门联动

学校总值班室为应急值班总值班室,负责学校各类突发事件的信息系统管理,负责信息共享和部门联动,实行24小时值班制。发生突发事件时,负责迅速开通应急通讯联络。

3 分级应急响应

3.1 一般事故

一般突发环境污染事故发生后,现场指挥遵循属地化为主的原则,事故发生单位应当立即启动本单位具体应急预案,指挥人员及其他有关人员,应迅速到岗到位开展自救。必要时校专项应急有关人员给予支援协助。

3.2 严重事故

当不能有效控制环境事故危害时,及时报告校部总值班室及有关职能部门。有关职能部门在接到可能导致事态严重、或导致环境污染较大事故的报告时,按照预案,通知专项突发应急先期处置队伍赶到事故现场。学校环境污染应急指挥人员及其他人员迅速到岗到位,领导小组立即实施统一指挥或者参与辅助指挥决策。

4 现场应急措施

应急先期处置队伍赶到事故现场,或较大环境污染事故预案启动后,应根据实际情况采取下列措施:

D组织营救和救治受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施。

D迅速消除突发环境污染事件的危险险源,划定危害区域,加强巡逻,维护治安等控制措施。

D针对突发环境污染事件可能造成的损害如:发现水污染等事件,首先封闭、隔离或者中止可能导致损害扩大的污水处理站控制阀门、控制校内河流泄放阀门、控制污水外排纳管阀门等保护措施。

D封锁事故现场,严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援的车辆及物质进出安全通道。

D建立现场工作区域,根据事故的危害,天气条件(特别是风向)等因素,设定救援的安全工作区域。

D扩大应急:当较大突发环境污染事件发展趋势可能波及危害毗邻地区时,立即报请市、区有关部门支援。

5 现场应急指挥部

当较大突发环境污染事件发生时,现场指挥部由校分管领导、主管职能部门、和有关应急救援部门的负责人组成。分管副校长任总指挥,安全环保办公室主任根据现场应急救援工作的需要,协助现场指挥协调有关应急救援行为。

应急指挥部下设以下小组,在总指挥统一指挥协调下开展工作。

1现场专家组:现场指挥部配合专业技术人员,按事故性质、特点的需要,调动有关方面专家。给应急救援人员说明进入危险现场和离开事件现场的程序,包括人员安全。预防措施、环境监测等。必要时参与现场应急处置工作技术方案指导,并提供具体的咨询,确保指挥决策的科学性。

2疏散引导组:由实验室装备处处长任组长,事故发生单位的分管领导任副组长,实验室装备处、安全办有关人员及事故发生单位安全干部任组员。疏散引导组赶到现场后,根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场师生员工,再疏散危险品及物质。

3抢险保卫组:由保卫处处长任组长,保卫处干警若干名为组员,抢险保卫组赶到现场后,应封锁事故现场,对事故现场实行严格的保护,严禁一切无关人员、车辆和物质进入危险区域。妥善保存现场重要痕迹和物证。需要移动现场物件应作出标志,绘制现场简图,并写出书面记录。维护事故现场的社会治安和交通秩序,开辟应急救援车辆及物资进出的安全通道,根据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故周围居民和群众的疏散建议。

4抢险救护组:校医院院长任组长,校医院医生若干名为组员。接到报警后,立即赶到现场,根据预案或指挥员的指令,设立抢险工作区域,如有师生员工受伤,进行现场工作区简单处理后,送医院救治。

5.后勤保障组:由后保处处长任组长,有关人员若干名任组员,接到报警后,应按照预案或现场指挥员指令,迅速调遣所需物资、设备,为抑制事故、疏散救护任务提供必要的支持和保障。

6.新闻联络组:由宣传部新闻办主任任组长,有关人员若干,接到报警后,迅速赶到现场。负责综合信息报道管理。新闻报道应坚持以人为本,实事求是和及时准确的原则,重点报道应对突发事件的措施,应急工作进展情况,和学校干群积极抗击突发事件中的感人事迹。突发事件后,按照有关规定和程序,统一、及时向社会发布有关信息。

6 应急资源整合

按照条块结合和降低行政成本的要求,充分利用和整合现有应急资源,建立事发单位与部门间的协调配合。为突发事故应急人员的安全防护配备应急救援的装备。

7 事故调查组

环境污染较大事故调查由安全环保办牵头,组成人员由熟悉环境保护、工艺、设备、技术和职业防护方面的专家和相关管理人员组成。

调查分二块进行:

1)由技术专家负责从设备、设施、工艺、环境保护特征等技术角度对事故进行鉴定分析,提出技术分析结论意见,编制技术分析报告。同时提出事故现场处置方案。属重大事故则配合上级相关主管部门调查。

2)职能部门及有关单位领导、管理人员,负责从环境安全管理角度,围绕事故前后及其过程调查分析相关环境安全责任制、环境保护安全管理制度的执行和实施,以及学校安全协议明确的各方职责,对事故的责任者处理提出处理建议,并起草调查报告。如属重大事故则配合上级相关部门进行调查处理。

8 应急救援结束

同时具备下列条件时,现场指挥部根据应急救援实际情况,与现场有关专家商定,宣布应急救援结束。

1受伤、失踪等人员已查清,受伤人员基本得到救治。

2事故危害得以控制。

3产生事故因素已经消除。

4紧急疏散人员恢复正常生活。

9 附则

9.1预案制定

本预案是由华东理工大学组织制定,并负责解释,各单位应遵照执行,并参照本预案制定、修订本单位的应急预案。

9.2预案修订

随着相关法律规范的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及根据应急处置过程中和各类应急演练中发现的新问题和出现的新情况,适时修订本预案。

9.3检查与奖惩

对于在自然灾害类突发事件的应急处置工作中表现突出的单位和个人,要给予鼓励和表彰。对负有直接责任的单位和个人依据有关法律规定和校规校纪给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

9.4预案实施

本预案自发布之日起实施。原应急预案与本预案不一致的,依照本预案规定执行。